KMV-lehden juttu 3.3.2020 klo 10.10 kertoo enemmän toisesta valituksesta LAF-päätöksestä.
Toinen valitus valtuuston Lakeside Airpark Finlandin päätöksestä
3.3.2020 10.10
Sassin kiitorata viime syksynä Mäntässä. Sen ympärille kaavaillaan mittavaa asuin- ja teollisuusaluetta.NIILO HAKANEN
Keskustele
Sirkka Iso-Ettala
Hämeenlinnan hallinto-oikeus sai 2. maaliskuuta toisen valituksen, joka koskee Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuuston päätöstä Lakeside Airpark Finlandin hankkeesta Mäntän Sassissa.
Valituksen jättivät kaupunginvaltuutetut Pentti Paananen (vas), Arto Lampinen (kesk) ja Esa Mikkola (sd). He äänestivät valtuustossa Sassin 250 miljoonan euron arvoista päätöstä vastaan.
Valituksessaan kolmikko vaatii, että hallinto-oikeuden tulee kumota valtuuston päätös kokonaisuudessaan, koska heidän mielestään valtuusto on ylittänyt päätösvaltansa, ja päätös on muutoinkin lainvastainen.
Valitus on 14-sivuinen, ja se sisältää useita kohtia, joilla valittavat pitävät päätöstä lainvastaisena.
Valittajat pyytävät, että hallinto-oikeus kieltää päätöksen täytäntöönpanon ennen asian ratkaisemista.
Ensimmäisen valituksen hallinto-oikeuteen jätti 25. helmikuuta yrittäjä Sakari Mäkinen Mänttä-Vilppulan Kolhosta. Myös Mäkinen vaati päätöksen perumista ja laillisuuden tutkimista.
”Merkittävä taloudellinen riski kaupungille”
Paananen, Lampinen ja Mikkola esittävät, että kuntalain säännökset rajoittavat eri tavoin sitä, millaisiin hankkeisiin kunta voi ryhtyä. He vetoavat valituksessaan Kuntalain 129 pykälään, jossa todetaan, että kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus eivät saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä.
Valittajien mukaan hankkeeseen sisältyy merkittävä taloudellinen riski Mänttä-Vilppulan kaupungille, vaikkakin hankkeen valmistelijat ovat pyrkineet tämän kieltämään.
MAINOS, JUTTU JATKUU ALLA
– Escrow-sopimus lukeutuu salassa pidettäviin asiakirjoihin, mutta sen kohta 2.4 on kuitenkin ollut jo julkisuudessa esillä.
Valituksessa todetaan, että kohdassa lukee seuraavaa: Lainanantaja voi käyttää Escrow-summaa peruuttamattomana sitoutuksena sopimuskohdan 2.4 mukaisessa velkarahoitukseen ja/tai strukturoituun varainhankintaan käytettävissä olevana talletuksena mistä tahansa eurooppalaisesta/ sveitsiläisestä rahalaitoksesta.
– Escrow-summalla tarkoitetaan 10 000 000 euroa, joka Mänttä-Vilppulan kaupungin on määrä sijoittaa niinsanotulle sulkutilille. Summa on tarkoitettu sijoitettavaksi pankkiin kolmen vuoden määräajaksi, mutta jos sitä voidaan kuvatulla tavalla käyttää sitoumuksena eli vakuutena, kyse on Kuntalain 129.1 pykälässä kielletystä toimenpiteestä. Mikään ei takaa sitä, että kaupunki saisi sulkutilillä olevan summan ikinä takaisin, valituksessa lukee.
”Onko Osannalle maksettu konsulttipalkkioita?”
Valittajat esittävät lisäksi, että hallinto-oikeus pyytää kaupungilta selvityksen, onko Yrke Kiinteistöt Oy tai jokin muu kaupungin tytäryhtiö tähän mennessä jo maksanut Osannalle konsulttipalkkioita.
Osannalla valittajat tarkoittavat italialaista Fransesco Osannaa, Osanna Groupia tai Suomeen perustettua Osanna ACI Finland Oy:tä, jonka on tarkoitus perustaa hankeyhtiö Lakeside Airpark Finland Oy yhdessä kaupungin kehitysyhtiön Yrke Kiinteistöt Oy:n kanssa.
Valittajat pyytävät oikeutta lisäksi vaatimaan kaupungilta selvityksen, paljonko Yrke on käyttänyt kaupungin varoja tähän vuonna 2018 alkaneeseen vaiheeseen, jonka lopputuloksena on hyväksyttäviksi esitetyt sopimukset Osannan kanssa.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi äänestyksen jälkeen 27. tammikuuta yhteistyösopimuksen Lakeside Airpark Finland -hankkeesta, siihen liittyvän 10 miljoonan euron sulkutilisopimuksen ja päätöksen ostaa kaksi hanketta varten kaksi maa-aluetta Sassista yhteensä 3,1 miljoonalla eurolla.
”Asukkaat pidetty ulkopuolella hankkeesta”
Valittajat vetoavat EU:n valtiontukisäännöksiin, jonka mukaan Euroopan Unionin oikeuden mukaan valtiontuet yritystoiminnalle ovat lähtökohtaisesti kiellettyjä.
MAINOS, JUTTU JATKUU ALLA
Kolmikko esittää, että hallinto-oikeus hankkii työ- ja elinkeinoministeriön valtiontukiarvioinnin tai edellyttää kaupungilta sen hankkimista.
Valittajat kysyvät, kuuluuko kunnan toimialaan ison riskin ottaminen, ja onko kunta ylittänyt toimialansa rajat.
Valituksessa todetaan, ettei kunnan asukkaiden osallistumisoikeus ole toteutunut, koska asukkaat on pidetty täysin hankkeen ulkopuolella.
– Kaupungissa on kylläkin yleisesti tiedetty, että Sassin lentokentälle suunnitellaan lentämiseen liittyvää asumismuotoa, mutta aivan yllätyksenä tuli se, miten toiminta aiotaan rahoittaa. Pieni joukko päättäjiä oli kuullut asiasta heille järjestetyissä seminaareissa, mutta he eivät salassapitosopimuksen vuoksi voineet tulossa olevaa hanketta käsitellä kuntalaisten kanssa eikä samasta syystä johtuen edes keskenään valmistautuessaan kokoukseen.
”Yrken rahankäyttö tulisi avata kuntalaisille”
– Eräs tämän valituksen ydinkohta on Sassin hankkeeseen ”salaisena tehty” kehittämissuunnitelman jatkotyö 5.11.2018-16.1.2020. Sitä varten Yrke Kiinteistöt Oy:lle oli myönnetty 200 000 euron lisämääräraha vuoden 2018 talousarvioon.
– Lisäksi Sassin kehittämiseen oli myönnetty runsaasti rahoitusta vuotuisissa talousarvioissa. Nyt tulisi avata tämäkin rahankäyttö läpinäkyvästi kuntalaisten tietoon, joten hallinto-oikeus pyytänee laskelmat kaupungilta, valitus toteaa.
”Missä päätettiin vaitiolosopimuksesta?”
Valituksessa otetaan kantaa päättäjiltä vaadittuun vaitiolosopimukseen. Valittajien mukaan hallinto-oikeuden tulisi pyytää kaupunginhallitukselta tieto siitä, missä on tehty päätös allekirjoitusten pyytämisestä vaitiolositoumukseen. Kaupunginhallituksessa tätä ei ole päätetty.
Valittajat tuovat esille lisäksi, että julkisuuslain nojalla hankkeessa on salassa pidettäviksi määrätty seuraavat asiakirjat. lainajärjestelysopimus, osakassopimus, velkakirja, tekninen Due Diligence-selvitys ja arvonmääritys Lakeside Airpark Finlandista sekä Fennon juridisten riskien kartoitus.
Valittajat pitävät ongelmallisena, että yhteistyösopimuksessa viitataan useaan otteeseen lainajärjestelysopimukseen ja myös osakassopimus mainitaan. Kyseisiä asiakirjoja valtuutetut eivät ole ole saaneet luettavikseen paperiversioina, kolmikko toteaa.
”Maakaupat moninkertaisia käypään arvoon nähden”
Valitus ottaa kantaa Sassista päätettyihin maakauppoihin. He pitävät kauppahintaa moninkertaisena käypään arvoon nähden.
Valituksen loppupuolella todetaan, että hanke on epärealistinen. Siitä ei ole valituksen mukaan tehty liiketoimintasuunnitelmaa, markkinatutkimusta, tarvekartoitusta. Ne voisivat valittajien mukaan kertoa luotettavasti, paljonko hankkeen tuottamille palveluille, infrastruktuurille ja rakennuksille on oikeasti kysyntää.
Lisäksi valituksessa esitetään monta muuta epäkohtaa. Yhtenä kolmikko esittää epäselvyyden, keitä ja mistä maasta tulevat jäsenet Lakeside Airkpark Finlandin hallitukseen.
– Tämä on erittäin tärkeä seikka, koska kyseessä on toteuttajayhtiö ja lisäksi organisaatio, joka jatkossa ilmeisesti omistaa alueelle tulevat asunnot ja muut rakennukset. Ketkä tulevat omistamaan kiinteistöt ja maa-alueen, ellei se ole juuri Lakeside Airpark Finland, valituksessa kysytään.
Valitusaika Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuuston päätöksestä päättyy 5.3.
