Asia ei ole noin. Lakia tulkitessa otetaan huomioon lain esityöt, oikeuskirjallisuus, aiempi suomalainen ja kansainvälinen oikeuskäytäntö sekä kv-sopimukset, joihin lain säätäminen pohjautuu, jotka sitä edellyttävät tai jotka siihen vaikuttavat.
Kiihottaminen kansanryhmää osalta mennään ihan v. 1965 YK:n rotusyrjinnän poistamista koskevaan yleissopimukseen asti, sillä sen pohjalta alettiin lainsäädäntötyöhön.
Samoin samoin YK:n kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan yleissopimukseen, jonka osalta on huomioitava vähintäänkin sen kahdeskymmenes artikla, jonka mukaan ”kaikki kansallisen-, rotu- tai uskonnollisen vihan puoltaminen, joka merkitsee yllytystä syrjintään, on kiellettävä lailla.”
Pykälää on sittemmin tarkistettu sen mukaan, miten näitä on päivitetty ja mitä muita sopimuksia on tehty.
Kun siis epäillään kyseessä olevan kiihottaminen kansanryhmää vastaan, joutuu niin syyttäjä kuin oikeusistuinkin aina tarkastelemaan myös YK:n rotusyrjinnän poistamista koskevasta yleissopimuksesta vähintäänkin sen neljättä artiklaa:
” Sopimusvaltiot tuomitsevat kaiken propagandan ja kaikki järjestöt, joiden perustana ovat aatteet tai opit jonkin rodun tahi samaa ihonväriä tai etnistä alkuperää olevan henkilöryhmän paremmuudesta tai jotka pyrkivät perustelemaan tai edistämään rotuvihaa ja syrjintää missä muodossa tahansa, sekä sitoutuvat ryhtymään välittömiin positiivisiin toimiin poistaakseen kaiken sellaisen syrjinnän ja siihen yllyttämisen. Niiden tulee tässä tarkoituksessa, huomioonottaen Ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen sisältyvät periaatteet ja tämän yleissopimuksen 5 artiklassa erityisesti luetellut oikeudet, mm.:
a) selittää lain mukaan rangaistaviksi teoiksi kaiken rodulliseen ylemmyyteen tai vihaan perustuvien aatteiden levittämisen, rotusyrjintään kiihottamisen samoin kuin kaikki väkivaltaiset teot tai yllyttämisen sellaisiin tekoihin toista rotua tai toista ihonväriä tahi etnistä alkuperää olevaa henkilöryhmää vastaan, samoin kuin myös kaiken rotusortotoiminnan avustamisen, sen rahoittamisen mukaan lukien;
b) selittää laittomiksi ja kieltää järjestöt samoin kuin organisoitu ja muu propagandatoiminta, joka edistää rotusyrjintää ja siihen yllyttää, sekä pitää tällaisiin järjestöihin tai tällaiseen toimintaan osallistumista lain mukaan rangaistavana tekona; sekä
c) kieltää valtiollisia tai paikallisia julkisia viranomaisia tai laitoksia edistämästä rotusyrjintää tai siihen kiihottamasta.”